审议意见
首页 > 监督工作 > 审议意见

关于对县公安局开展工作评议的审议意见

2018-05-02 23:21:00



县公安局:

2018年4月27日县十八届人大常委会第12次会议对你局2016年以来的工作情况进行了评议,现将审议意见转达如下。

一、主要工作成效

会议认为,2016年以来,县公安局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,围绕全县工作大局,严格执行党的公安工作方针政策和有关法律法规,认真落实人大及其常委会的决议、决定和办理代表意见建议,突出“法治”与“平安”主题,在打击严重刑事犯罪,加强社会治安管理、服务人民群众、强化队伍建设等工作中,做了大量富有成效的工作,为维护全县政治和社会大局稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全作出了积极贡献。

(一)严格履行工作职责,确保社会大局稳定。一是大力加强反恐维稳工作。组建了特巡警大队,健全和完善了反恐处突应急预案,定期开展反恐应急演练,及时摸排掌握辖区内涉邪教、肇事精神病人及涉访涉诉等各类重点人员活动轨迹,全力维护国庆、元旦、春节等重大节庆活动和党的十九大及全国、省、市、县“两会”等敏感时期的社会稳定。二是倾力优化经济发展环境。近年来,县公安局立足职能,主动作为,深入调处各类矛盾纠纷,全力为“六大攻坚战”、经济发展保驾护航,服务全县经济发展。三是加强网络管控。为营造良好的网络环境,针对社会少数人员通过互联网借机造谣生事,散布虚假信息,扰乱人心的事件,县公安局加大网络造谣违法行为的打击力度,使发生在我县的3起造谣传谣案得到快速妥善处置。

(二)落实打防并举措施,全力维护人民群众生命财产安全。一是全力侦破大案要案。按照命案必破工作要求,强化命案攻坚,使发生在我县2016年以来的4起命案得到全破,连续保持18年命案全破的成绩;重拳打击黑恶势力,仅2018年2月“扫黑除恶”专项行动开展以来,县公安局先后摧毁涉黑涉恶犯罪团伙3个,破获案件6起,刑拘17人,抓获网上逃犯4人;严厉打击“盗抢骗”案件,近几年共立“盗抢骗”类案件311起,抓获犯罪嫌疑人80余人,追回赃款赃物210万元;严厉打击网络电信诈骗案件,通过启用反电信诈骗侦办平台,成功止付18起,并协调银行系统为当事人追回被骗款项50余万元。另外,县公安局还成功办结由省公安厅督办、全省首起以环境污染罪定罪判刑的刑事案件;联合县市监局成功破获公安部督办、涉案金额达800余万元的张红华等人组织领导的传销案。二是整治突出治安问题。深入开展整治“黄赌毒”专项行动,全力打造风清气正、安全稳定的社会治安环境。2016年以来,抓获参赌人员111人,依法刑事拘留开设赌场人员3人;打掉涉黄窝点4个,抓获涉黄人员39人;抓获吸毒人员69人,强制戒毒20人。

(三)强化社会公共安全管理,有效减少安全事故的发生。一是认真开展“清剿火患”、建筑消防等专项治理工作。建立健全规范派出所消防监督模式,实现了全县连续40年无重大安全火灾事故。二是强化道路交通安全的监管。开展系列交通秩序整治行动,依法查处各类交通违法行为,实现了全市唯一连续保持18年未发生一次死亡3人以上重大道路交通事故。三是加强了危爆物品的管控。健全完善了监管机制,严把申领审批、运输、存储、使用、清退等五个关键环节,实现了对危爆物品的全方位管控和“不流失、不炸响”工作目标。

(四)狠抓队伍建设,公安形象得到整体提升。为建设风清气正的公安队伍,县公安局按照“政治建警、从严治警、规范塑警、信息强警、文化育警”的工作理念,狠抓机关队伍建设,使民警队伍的素质有进一步提高,服务能力明显增强,社会形象显著提高。2017年民调评警及警务测评总成绩居全市第一。

二、存在的主要问题

(一)法律法规宣传教育还需进一步加强。对《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《道路交通安全法》《消防法》《行政处罚法》等常用法律法规的宣传还不够到位,法律法规进乡村、进社区、进校园开展不深入,人民群众对这些法律法规了解不多、不深,尤其是对违反相关法律法规的典型案例宣传报道较少,未能对人民群众起到较好的教育引导和法治警示作用。

(二)“天网”工程建设管理体制需要进一步完善。目前,“天网”工程在案件侦破、治安防控、交通查缉、服务群众等方面发挥了重要作用,但由于建设管理体制等因素制约,建设、使用、维护相互脱节,全县现有276个视频监控探头中,有110多个视频探头无图像显示,维护单位未能提供有效的解决方案,使“天网”工程难发挥应有的治安防控作用;有些出省、县道路口未安装监控探头,影响案件的侦办。同时,我县“天网”视频监控中心人员配备不到位。按上级要求,我县应配备9-12名专职监控人员,专司监控巡查和管理职能,但目前这规定未得到落实。

(三)社会治安问题不同程度存在。一是吸毒人员逐年增多。2015年,全县共有登记在册吸毒人员147人,现已增至217人。这一人群存在较大安全隐患,已成为影响社会稳定的一大因素。二是“抢盗骗”案仍然呈多发易发态势。尤其是网络、电信诈骗、集资诈骗、传销等涉众型违法犯罪活动,作案手法快速隐蔽,群众的防范意识较弱,危害突出。2016年立刑事案件753起,其中“抢盗骗”案件633起,占84%。三是农村边界乡镇赌博现象仍较严重。四是农村酒驾摩托车现象未能得到有效遏制。五是乡镇派出所对农村消防督促检查力度不够。存在消防监管不到位,导致部分人员密集场所消防设施不完善且整改不到位现象。

(四)公安队伍建设有待加强。一是基层派出所警力普遍不足。按公安部要求,建制乡、镇、城区派出所警力分别不低于5人、10人、20人,而我县建制乡镇派出所警力离公安部要求差距较大,普遍只有3-5人,时常出现出警困难现象。如扬眉镇中心派出所(分管龙勾乡)现有警力只有5人。二是特巡警大队人员流失严重。我县特巡警定员为80人,但受工资待遇较低因素影响,常年维持还不足30人,一旦遇到较重大的突发事件,警力显得严重不足。三是个别干警的责任意识和担当意识不够强,影响了公安队伍形象。具体表现在:对暂未侦破的偷盗案反馈当事人信息不及时;对已作出批捕决定的案件,存在少数捕后证据收集不及时、不全面的情况;对案件法律文书存在书写不规范,110接警人员存在听不懂本县群众的方言现象,影响案件的受理;对户籍办理相关政策及流程宣传不到位,导致当事人多次往返办理;四是看守所监管存在不到位现象。将成年人和未成年人混押、偶尔存在短时1人值班和个别在押人员携带香烟等违禁品进入监室,以及换押手续办理不及时等现象。五是在执法过程中,对收缴扣押的赃款赃物存在管理不规范的情况。

三、意见和建议

(一)进一步加大法治宣传教育力度,提高全民守法意识。要结合“七五”普法宣传教育,大力宣传本部门所涉及相关法律法规,在宣传的深度和广度上下功夫,采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,以案说法,用身边的事教育身边的人,告诫公众遵守法律、敬畏法律,提高全民守法意识,为建设幸福崇义创造良好的法治环境。

(二)进一步健全完善“天网”建管机制,为社会治安提供强有力的硬件支撑。要加强部门之间的沟通协调,将“天网”工程建设纳入县总体规划建设之中,防止因道路施工拆除“天网”监控点位,影响设备的在线率的情形;要积极探索“天网”工程的建管模式,切实解决以往建设、使用、维护相互脱节而导致视频监控探头损坏得不到及时修复的问题;要完善规划,拓宽“天网”工程覆盖面,最大限度地消除监控盲区,切实解决部分出省、县道路无监控探头的现象;要加大对监控人员配备、培训和管理力度,提高监控人员实际操作、实战运用、分析研判案情的能力,有效提升公安机关对社会面的控制能力。同时,加快组建自己的专业化维修、使用、管理队伍,对出现的故障及时维护。

(三)进一步加大社会治安管控和打击力度,确保人民群众生命财产安全。要加强禁毒队伍建设,强化毒品犯罪的打击力度,标本兼治,严防毒品蔓延。要继续深入开展“抢盗骗”等专项整治行动,加强信息研判,认真分析“抢盗骗”多发性侵财犯罪的规律特点,提升侦查破案水平,坚决遏制“抢盗骗”高发势头,切实维护人民群众生命财产安全。要加大治安巡逻防控力度,建立长效机制,持之以恒大力整治赌博丑恶现象,净化社会风气。同时针对边界乡镇赌博现象难监管的现象,要鼓励广大农村群众大胆举报,有效遏止各种赌博违法行为的发生。要强化防控,有效杜绝安全事故的发生。进一步加强对农村消防安全工作的监督,对消防设施不达标场所,要整改的整改,要关停的关停,确保全县无重大火灾事故的发生。进一步加大对农村酒驾摩托车的监管,强化宣传教育,通过血淋淋交通事故典型案例告诫群众珍惜生命、敬畏生命。同时强化事故的预防,一旦查获酒驾行为,要从严从重处罚,有效遏制农村酒驾摩托车较普遍的行为。

(四)进一步强化队伍建设,努力打造一支讲责任、敢担当、守纪律的公安队伍。要坚持科学用警,推进警力下沉,实施科技强警,健全完善基层民警的激励机制,切实解决基层干警人员不足的问题;要借鉴邻县对特巡警队伍好的管理模式,争取县政府支持,确保特巡警队伍稳定;要进一步加强民警的思想教育和业务培训,引导广大民警牢固树立立警为公、执法为民的思想,切实解决少数干警责任意识、担当意识不够强的问题;要进一步加强民警队伍管理,着力解决看守所监管不到位和执法过程中对赃款赃物管理不规范的问题。

以上评议意见要及时研究,在收到15个工作日内制定整改方案并报县人大常委会。整改落实情况在2018年8月下旬人大常委会上报告,届时将对整改落实情况进行满意度测评。



崇义县人大常委会

2018年5月2日


上一篇:关于对县供电公司开展工作评议的审议意见

下一篇:已经没有了